Незважаючи на те, що офіційних заяв від електронної платіжної системи PayPal ні, стало відомо, що компанія подала заявку в ЦБ на створення в Росії небанківської кредитної організації. Однією з першої про це повідомляє газета "РБК daily" з посиланням на анонімні джерела. 

У Росії небанківські організації не маю права залучати кошти юридичних і фізичних осіб, але можуть здійснювати низку банківських операцій без отримання банківської ліцензії. Закон РФ дозволяє НКО існувати лише в сфері розрахунків. В той же час статус НКО дає зарубіжної компанії право емітувати електронні гроші, а не просто прив'язувати рахунки клієнтів до їх банківських картах. Існуюча система в підсумку дозволяє НКО отримувати гроші від абонентів, минаючи при цьому банки. 
На сьогоднішній день однією з найбільших системою електронних платежів в Росії є сервіс «Яндекс.Деньги». Саме вони і повинні стати головними конкурентами за віртуальні рублі російських користувачів Інтернету. У світовому масштабі PayPal і «Яндекс.Деньги», звичайно, непорівнянні: послугами американської компанії користуються понад 160 мільйонів користувачів, а російської — близько 10 мільйонів чоловік. Правда, якщо брати до уваги тільки нашу країну, то за кількістю користувачів у великих містах лідирують «Яндекс.Деньги». 
Про те, що PayPal збираються розгорнути свою діяльність в Росії, писала в березні цього року і газета «Коммерсант». Тоді американська компанія домовлялася з «Поштою Росії». Співробітництво компаній дало б можливість PayPal виводити гроші з електронного гаманця.